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文章来源：陆家嘴大宗商品论坛
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编辑|陆家嘴大宗商品论坛，转载请注明出处
]article_adlist-->近期生猪市场持续承压，9月16日国家发改委联合农业农村部召开的生猪产能调控座谈会，释放出“坚决去产能、稳市场”的强烈信号。这份政策不仅关系头部企业，更与养猪场的生产规划息息相关。
生猪产能调控企业座谈会量化调控硬指标：双重任务压减能繁母猪
9月16日，国家发展和改革委员会联合农业农村部在北京召开生猪产能调控企业座谈会，牧原、温氏、双胞胎、新希望等25家头部养殖企业参会。会议针对当前生猪市场供应过剩、价格持续低迷的现状，部署了一系列精准调控措施，明确通过 “减产能、严管控、建机制” 组合拳推动行业供需平衡，为猪价回归合理区间奠定基础。
量化调控硬指标：双重任务压减能繁母猪
会议明确两大核心减栏任务：一是要求25家头部企业在2026年1月底前合计减少能繁母猪100万头，任务量分配参考企业前期能繁母猪增量；二是各省份同步实施能繁母猪调减，根据2024年《生猪产能调控实施方案》划定的本省存栏红线与当前实际存栏差距，确定区域调减幅度。双重任务虽可能存在重合，但仍将形成叠加调控效应。
农业农村部数据显示，当前全国能繁母猪存栏量达4043万头，超出正常保有量3.7%，这一过剩局面直接导致近期生猪均价跌至13.1元/公斤，养殖利润逼近盈亏平衡点。中国农业科学院研究员朱增勇指出，此次100万头能繁母猪调减将有效缓解供应压力，预计2026年二季度起商品猪供应过剩局面将逐步改善。
全链条管控：从出栏到资金的系统治理
在出栏管理方面，会议提出“稳体重、限二育”刚性要求：所有养殖主体需将生猪出栏体重稳定在120公斤左右，严禁通过增加体重变相扩大供应；同时严厉打击二次育肥行为，明确通过GPS轨迹追踪等技术手段强化监管，违规者将面临出栏检疫限制。据悉，温氏股份已率先响应，自6月10日起停止向二次育肥客户销售生猪并停开饲养检疫票。
针对头部企业的出栏规模，会议要求2026年整体出栏量同比减少10%，具体幅度由畜牧业协会猪业分会制定。据机构测算，此举将带动全国生猪出栏量减少5%，有效改善市场供需关系。
多部门协同：构建去产能政策闭环
会议强化跨部门协同机制，形成“环保+信贷+补贴”的管控合力。生态环境部将加大畜禽养殖污染查处力度，实行月度抽查制度，粪污处理不达标企业将被暂停出栏检疫；国家金融监管总局严控生猪产能扩张类信贷投放，存量贷款仅允许用于饲料采购等周转用途；财政部则要求清理各类刺激产能增长的补贴政策，地方政府需停止出栏量补贴、基建补贴等违规激励措施。
政策组合拳已引发行业积极响应。牧原股份计划年底前将能繁母猪存栏从6月末的431万头降至330万头，通过淘汰低产母猪优化产能结构；新希望等企业严控销售流程，仅开具屠宰类检疫票切断二次育肥渠道。神农集团、巨星农牧等企业则分别终止或暂缓扩产项目，主动收缩产能。
长远布局：推动行业从规模扩张向质量提升转型
会议强调，此次产能调控并非简单“一刀切”，而是通过淘汰环保不达标、效率低下的落后产能，引导行业向高质量发展转型。数据显示，2025年上半年500头以下散户存栏量同比下降15%，行业CR10（前十企业市场份额）已突破25%，产能集中度持续提升。
业内专家预测，政策调控与市场化调节的共同作用将加速产能去化，2026年6月左右生猪出栏量有望出现拐点。华安证券等机构认为，随着产能合理回归，生猪养殖行业将进入较长时期的盈利状态，成本控制优秀的企业将持续获得超额收益。
此次座谈会的召开标志着生猪产能调控从前期引导性措施进入刚性执行阶段。分析指出，在政策精准发力下，生猪市场有望逐步摆脱“产能过剩-价格低迷-行业亏损”的恶性循环。
先搞懂：这次会议不是“喊口号”
1． 能繁母猪必须减！两类主体要先动头部企业扛任务
牧原、温氏等25家头部场，2026年1月底前得合计减100万头能繁母猪，减多少看之前扩了多少；
各省里也有指标：各省会按2024年定的“能繁母猪存栏红线”算差额，比如你省红线300万头，现在实际320万，就得减20万头，散户的存栏也会算进区域任务里，不是只针对大场。
2． 出栏管得更严！体重和“二育”别碰红线，体重锁死120公斤
不管你是养50头还是5000头，出栏猪体重就定在120公斤左右，别想着“多养10天多卖10斤”，后续可能会查称重记录；二次育肥真不能搞了：现在有场家用GPS追猪的流向，你买仔猪再育肥，一旦被查，检疫都过不了，卖都卖不出去。
3． 钱和环保卡得紧！想扩产的先死心，贷款不给扩产能
银行现在不给“新建猪舍、买更多母猪”的贷款，只能贷点买饲料、付工资的周转钱；补贴停了：不管是国家还是地方的“出栏补贴”“建场补贴”，都要清掉，别指望靠补贴扛；环保月月查：以前季度查一次，现在每个月都查粪污处理，不达标直接不让出栏——散户赶紧看看储粪池漏不漏、干湿分离做没做，别因小失大。
别慌！给咱们养猪人的2条 “活路”，比硬扛更管用
1． 规模场：先算“减栏账”，再抓“效率账”
优先淘汰年产仔猪低于20头的 “低产母猪”，比乱清栏损失小；趁现在调结构，把PSY提上去：头部场计划明年把PSY从28头提到32头，咱们可以先优化饲料、改善母猪舍温度，少养但多产好苗，比硬扛减栏强。
2． 中小散户：盯紧“合规”和“出栏节奏”环保先自查
储粪池要做防渗，干粪堆到防雨棚里，别等检查时被卡；别跟风压栏：现在猪价低，正常出栏，落袋为安，二次育肥风险太大。
说句实在话：这次去产能，是淘汰“懒人”，不是淘汰“养猪人”，很多朋友怕“去产能就是不让养猪”，其实不是，政策要淘汰的是“环保不达标、养得差”的低效产能，留下的是“合规、会算账、能提效率”的养猪人。
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